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有了國家就得制定法律，這點對變種人國－克拉科來說也是不例外的，為此以Ｘ教授、萬磁王和天啟三巨頭為首，總共 12 人（額外兩位非正式成員）組成了克拉科寧靜議會（Quiet Council of Krakoa）。
成員和派系分別如下：
秋－代表對變種人整體歷史具有影響力的三人組成，成員有Ｘ教授、萬磁王和天啟，他們主導著整體社會的發展。
冬－代表著變種人社會體系中比較邪惡和道德較複雜的三人組成，成員有魔形女、凶兆先生、Exodus（出谷），值得注意的是魔形女是以Ｘ教授會復活自己愛人「命運」這位能預測未來的變種人為條件才加入。
春－代表著地獄火俱樂部和有錢階級的利益，三位成員是「黑國王」賽巴斯蒂安肖、「白皇后」艾瑪弗斯特，以及還未出現的「紅國王」。
夏－以Ｘ戰警成員組成，代表著變種人社會中冷靜和善良的一面，參與者有暴風女、琴格雷和暗行者。
額外兩位成員－譯碼和克拉科，代表著實體本身的利益和國家的需求。
如果在戰爭期間，獨眼龍、戈爾貢（Gorgon，前魔掌會首領，金鋼狼的著名敵人）、主教和秘客等四人命令最為優先，其中又以獨眼龍等級最高，所以史考特現在是克拉科的戰鬥總指揮官。
克拉科寧靜議會制定的第一波法律：創造更多變種人、不得殺害人類、尊重這片神聖的土地（指克拉科）。
克拉科寧靜議會第一個定罪的惡棍是劍齒虎，因為他在指派的任務中，沒必要的去殺死損害控制公司的史塔克企業員工和保安，被驚奇四超人逮捕後，雖然以變種人特赦法帶回到克拉科，但怕如果輕放不處理會引起人類社會不滿。可死刑無法殺死他，為此眾人決定要把劍齒虎帶入克拉科體內，過著靜滯式狀態的生活，也就是有意識無法做出反應，活著卻不能執行動作，Ｘ教授稱之為流放的處刑，並說到會在之後安排復活計畫。
